Трудовое право и пенсионное обеспечение
В Центральный районный суд города Барнаула
656031, Барнаул, ул. Папанинцев,130
Истец: Ковалевский Александр Николаевич
Представитель истца:
Астанина Наталья Анатольевна
656043, г. Барнаул, ул. Гоголя,55
т. 89050804805
Ответчик:
Управление Пенсионного Фонда России
в городе Барнауле Алтайского края
656056, Комсомольский проспект, 80а
Исковое заявление
о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской
об отказе в установлении пенсии
12 октября 2015 года истец по достижении возраста 57 лет обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, по следующим основаниям
На дату обращения истец имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 9,0.
По представленным документам страховой стаж истца составляет 31 год 6 месяц 23 дней, специальный стаж по Списку №2 не установлен.
Период работы на Барнаульском станкостроительном заводе в качестве наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий, в качестве наладчика АРЛ с 29.07.1980 по 19.04.1989 не подлежит зачету в специальный стаж, так как, согласно акту проверки, документально не подтверждается занятость непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий. Согласно технологической инструкции ИМ -25.203.00014, утвержденной 17.08.1982, которая устанавливает порядок ведения статистического регулирования технологических операций и статистического приемочного контроля изделий массового производства, наладчики цеха №5 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» выполняют вспомогательные функции, осуществляют наладку механизмов, замену и наладку инструментальных блоков, замену быстроизнашивающихся деталей и не заняты постоянно на изготовлении и обработке свинцовых изделий.
Истец полагает, что действия ответчика не законны:
Согласно записи в трудовой книжке истца последний был принят на работу 29.01.1980 года принят на Барнаульский станкостроительный завод учеником наладчика АРЛ по изготовлению и обработке свинцовых изделий цех №5, 29.07.1980 переведен наладчиком по изготовлению и обработке свинцовых изделий 4 разряда в цех №5, 16.10.1984 переведен наладчиком АРЛ (Автоматизированной роторной линии) 5 разряда в цех №5.
Согласно справке № 24 от 17.01.2017 года истец работал на Станкостроительном заводе в цехе №5 на участке изготовления свинцовых изделий с полным рабочим днем, полной рабочей неделей– наладчиком АРЛ, занятого на изготовлении и обработке свинцовых изделий Список №2 раздел №14 подраздел 12а позиция 2151200а – 1753б.
Согласно заключения Комитета Администрации Алтайского края по труду (Государственная экспертиза условий труда) от25.11.1998 года:
Цех № 5 специализируется на изготовлении свинцовых алиментов выпускаемой продукции. Операции по изготовлению изделий из свинца осуществляются на раздельном полуавтоматическом, автоматическом оборудовании и на автоматизированных роторных линиях (АРЛМ –ЛМС-56). Обслуживание оборудования производится станочниками и наладчиками. Зона обслуживания общая, что обуславливает обязательное непосредственное присутствие наладчиков на рабочем месте в течение рабочей смены.
Согласно технологических процессов сборки изделия (ИМ 011000 3005) и изготовления рубашки изделия с заполнением свинцом головной части (им 01 1000 3007) наладчики проверяют внешний вид заготовок не допускают грубых заусенец и косого среза, заправляют оборудование свинцовой проволокой, производят выборку по внешнему виду и геометрическим параметрам, группируют их после вытяжки.
В процессе работы наладчики постоянно находятся на рабочем месте по обслуживанию оборудования при обработке изделий из свинца, что подтверждается характеристикой работ, их обязанностями, определенных ЕТКС (М.1986 г.), технологическими процессами и технологическими инструкциями. Этот факт подтверждается групповой фотографией рабочего дня, произведенной 14 мая 1998 года, т.е. непосредственное участие в процессе занимает в среднем 94% сменного времени.
В течение всей рабочей смены происходит соприкосновения частей тела (рук наладчика) со свинцовой стружкой, обрабатываемыми изделиями.
Действия руководства ОАО «БСЗ» по включению в общезаводской перечень профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение наладчиков оборудования по обработке изделий из свинца по разделу 14 подраздела 12 –А код 2151200 А – 1753 б Списка №2 обоснованны.
Кроме того согласно ЕТКС работ и профессий рабочих « артиллерийское, стрелковое и патронное производство», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27.11.1985 года наладчик оборудования патронного производства наладчик осуществляет, в том числе, наладку и подналадку автоматических роторных линий для изготовления патронов в процессе работы, участие в текущем ремонте таких линий.
Ссылка ответчика на Технологическую инструкцию ИМ – 25.203.00014 утвержденной 17.08.1982 года, которой наладчики оборудования признаны выполняющими лишь вспомогательные функции в процессе обработки и изготовления свинцовых изделий и не имеющих в этой связи права на досрочную пенсию, не имеет правового значения и не применима к истцу т.к. его профессия включалась работодателем в перечень рабочих, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение до 1998 года. Иное означало бы умаление прав человека в зависимости от возраста и времени его ухода на пенсию, что противоречит ст.ст. 17,18,19, ч.2 ст. 55 Конституции РФ.
Также профессия наладчик предусматривалась на Барнаульском Станкостроительном заводе была внесена в список наименования профессий пользующихся льготным пенсионным обеспечением утвержденным с 28.04.84 года и согласованным с Комитетом по социальной защите населения Октябрьского района г. Барнаула.
Во исполнение указания КРО Отделения ПФР по Алтайскому краю в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, поданный 21.05.1999 года ОАО «БСЗ» в указанный орган, профессия наладчика по цеху №5 не включена. Между тем, право наладчиков, выполняющих такую же работу в тех же условиях, ушедших на пенсию до 1998 года, Отделением ПФР по Алтайскому краю не оспорено.
Согласно Письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ ПФ РФ №06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В специальный стаж истца подлежит 8 лет 9 месяцев, следовательно право у истца на досрочную трудовую пенсию возникает по достижении 57 лет.
Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответсвии со ст 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истца в орган осуществляющий пенсионное обеспечение 31.10.2016 года.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2008 года (дело № АОЗ – 7444/2008 – Б) признано банкротом и исключено из ЕГРЮЛ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 130 - 131 ГПК РФ, прошу,
1. Признать незаконным и отменить Решение ответчика от 29.11.2016 года №128.4.4 об отказе в установлении пенсии.
2. Обязать ответчика включить в специальный льготный стаж Истца, периоды работы на Барнаульском станкостроительном заводе в качестве наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий, в качестве наладчика АРЛ с 29.07.1980 по 19.04.1989 что в календарном исчислении составляет 8 лет 9 месяца 2 дня.
3. Обязать ответчика назначить истцу Ковалевскому Александру Николаевичу 18.08.1959 года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Управление ПФР в г. Барнауле Алтайского края т.е. с 31.10.2016 года.
4. Оказать истцу помощь в истребовании доказательств, истребовать в ОАО ХК «БСЗ», ООО «БПЗ» г. Барнаул ул. Кулагина,28 следующие документы: Карточку формы Т-2, Технологический процесс (ИМ 0110003005) изготовления рубашки изделия с заполнением свинцом головной части (ИМ 011000 3007), копии лицевых счетов, должностную инструкцию наладчика, штатное расписание.
Приложение:
Квитанция об уплате государственной пошлины;
Исковое заявление и приложенные к нему документы для административного ответчика;
Копия паспорта истца;
Копия трудовой книжки;
Копия отказа УПФ России;
Копия заключения комитета по труду;
Справка о льготном стаже – 2 экз.;
Архивная справка копии – 2 экз.;
____________________/ Ковалевский А.Н.